青海法治报2022年社会责任报告
一、前言
（一）媒体概况
《青海法治报》创刊于1981年6月25日，是青海省唯一面向全国发行的法治类综合性报纸，创刊以来，坚持政治家办报和党性原则，以“弘扬法治、关注民生、法眼观象、百姓情怀”为办报理念，在增强社会活力、促进公平正义、维护社会和谐、助力长治久安上发挥了法治主流媒体不可替代的作用和贡献。2000年，省司法厅移交至省委政法委员会主管主办；2004年12月，由省委政法委移交至青海日报社，成为青海日报社下属子报。目前，已发展成为以《青海法治报》《青海藏文法治报》及汉藏网站、汉藏“法眼”客户端、汉藏微信公众号、汉藏微博、抖音、头条号等新媒体矩阵为依托的法治类主流媒体。
《青海藏文法治报》由青海省司法厅创刊于1983年，是全国最早的政法类藏文报纸。创刊至今，秉承面向藏区，传播主流价值，弘扬法治精神，普及法律法规，把握和引导正确舆论导向为办报宗旨。创刊40年来，立足青海，面向涉藏地区，积极宣传党的民族宗教政策和国家法律法规，教育引导群众尊法学法守法用法，对维护民族团结和社会稳定，促进民族地区经济建设和社会发展等方面作出了巨大贡献。
（二）社会责任理念
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，宣传贯彻党中央和省委决策部署、服务推动政法中心工作，坚决落实意识形态、宣传思想、新闻舆论工作，全面落实好省委提出的“作为宣传青海政法工作的阵地的定位不变、作为全省普法依法治理和社会治安综合治理宣传教材的内容不变、为社会稳定和经济建设保驾护航提供更好法律服务的责任不变、省委政法委对青海法治报负有业务指导的责任不变”“四个不变”精神，坚持稳中求进、守正创新，扎实推进媒体深度融合发展，在推进报社事业高质量发展上取得新的进展、新的成效。
（三）获奖情况
2022年，青海法治报品牌影响力不断提升，2022年，青海法治报“喜迎二十大 法治青海行”之海东行采访组被青海日报社党组评为优秀策划报道团队；青海法治报社被西宁市委宣传部评为2021——2022年度对外宣传西宁好新闻奖先进集体；本报视频作品《青海公安机关民警中近80%是他的学生》，通讯《从捕猎者到护林员》，专栏《今日开庭》、《反电信网络诈骗系列报道》《2月26日5版》等多件作品分别获青海新闻奖一二三等奖。
二、政治责任
（一）政治方向
青海法治报社党支部、编委会坚持把报道好习近平总书记和宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的政治责任，学用结合领袖思想，贯穿全年、贯穿各项工作。不断加强全媒体传播，在纸媒、新媒体各平台策划推出法眼APP、汉藏网站和报纸开设了“喜迎二十大”“聚焦二十大”“青海这十年”专题栏目、“二十大代表风采”“二十大时光”《二十大报告金句》以及“奋进新征程 建功新时代——青海这十年”等专题专栏，将党的声音和群众的感受传达得更真切、传播得更有力。
（二）舆论引导
聚焦全省政法中心工作，以省第十四次党代会和党的二十大宣传为主线，按照《青海日报社深化媒体融合改革发展先行先试总体方案》，将新闻业务主力全部转入主阵地，初步实现融媒体采编播发新格局，推出了一批高质量新媒体产品和新闻作品：紧紧把学习宣传贯彻落实党的二十大精神、省第十四次党代会精神与融媒推进结合起来。通过法眼APP、汉藏网站开设重点宣传专栏已成常态，编采队伍以融媒方式设置话题和议题的能力有了较大提升，作品的影响力、传播力和感染力与日俱增；重点围绕我省政法工作，新媒纸媒双向发力，同步推出《奋进新征程 建功新时代》《喜迎二十大 法治青海行》《贯彻习近平法治思想 锻造新时代政法铁军》《砥砺奋斗这五年——我省政法各部门五年工作综述》等栏目，宣传青海依法治省重要举措和成果，表达了人民群众的法治获得感；强力组织编采队伍深入市州，采取视频+现场+深度的方式，报道我省政法队伍在市域社会治理、平安建设等方面典型做法、亮点经验，重磅推出《喜迎二十大 法治青海行》大型采访报道，提升了青海法治报知名度和新媒传播力，为推进平安青海、法治青海建设营造了良好舆论氛围。
（三）舆论监督
重要时间节点，“报网端微屏”以海报、长图、视频、深度等体裁多样的方式同步发布。“3·15”国际消费者权益日，以“共促消费公平”为主题，对不良社会现象进行曝光揭露，刊发《保健食品禁打“擦边球”》《公益诉讼亮维权之剑》等消费者维权特刊报道8个整版。
多平台刊发监督报道《逆向可变车道因谁添“堵”——西宁市城东区南山东路逆向可变车道使用乱象调查》《拒绝盗版 守护冰墩墩版权》等全年调查性报道和舆论监督报道，对不合理现象进行调查，科学、合理、依法开展社会舆论工作。
（四）对外传播
2022年，围绕省第十四次党代会、党的二十大主题主线，全面贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，胸怀“国之大者”、心系“省之要者”，积极将精神文明创建、民族团结进步创建、总体国家安全观教育及“八五”普法相关内容，融入党建和新闻宣传业务。开设《身边的卫士》《省第十四次党代会特别报道》《聚焦二十大特别报道》《奋进新时代 建功新征程》等专栏。党的二十大会议期间，《青海法治报》《青海藏文法制报》增刊扩版、全彩刊发。两报刊发版面50多个。开设等专题专栏，将党的声音和群众的感受传达得更真切、传播得更有力。一年来，全年新闻宣传主题主线鲜明，报纸和新媒体的新闻时效性、专业性有较强表现，全年无任何重大差错。
三、阵地建设责任
1.融合采编平台建设
青海法治报社深化媒体融合发展，顺应移动化、可视化趋势，紧跟《青海日报社深化媒体深度融合改革发展先行先试总体方案》，努力打造“四全媒体”。
截至2022年底，青海法治报社共有新媒体平台十几个，由汉藏编采人员组成的融媒体报道指挥中心主力军已全部转入融媒主战场。全社编采人员基本掌握融媒采编播发流程，基本实现记者可拍可剪可写，编辑基本了解和掌握新型采编特点，“一文一图一视频”多平台发稿模式逐步形成。
2.融媒体矩阵
《青海法治报》作为我省唯一法治类综合性报纸，社编委会解放思想，准确把握新媒体传播规律，严格按照青海日报社党组的要求，努力使传统媒体和新兴媒体发展融合，形成汉藏纸媒、汉藏文网站、汉藏微信公众号、汉藏视频号、汉藏“法眼”客户端、微博等十几个媒体平台，互融互补。实现运用短视频、直播、H5等形式，策划制作融媒体产品。
3.融媒体报道
2022年，新媒体平台法眼客户端关注量、发稿量、阅读量实现稳增长。汉藏发稿量18670条，阅读量115.8W；阅读五千以上稿件24条，一万以上稿件4条，四万以上稿件2条；微信公众号发稿3140条，阅读量1207W；汉藏网站发稿10000条；抖音号发稿1293条，阅读量100万以上的25条；藏文抖音号发稿665条，阅读量12W，一万以上6条，融媒作品质量逐步提升，融媒宣传效应正在多向度地转化为报社发展的有利因素。
四、服务责任
1.信息服务
积极探索“新闻+政务服务”运营模式，推动新闻信息与政务、民生服务等紧密结合，在全媒体时代更好发挥“上连党心、下接民心”的桥梁纽带作用。及时准确发布《跨省婚姻登记、调整“作品”定义、驾考项目“瘦身” 注意，这些新规今日起施行》等政策信息、惠民信息。在重要时间节点、节假日期间，发布温馨提示、出行提示，法律法规颁布后，权威解读法律条文，为群众答疑解惑。
2.社会服务
在全社会大力弘扬伟大抗疫情神，在这场历史大考中，举国上下坚持人民至上、生命至上，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击站。疫情期间，青海法治报·法眼记者深入一线，关心百姓生活，搭建服务平台，为群众提供发布权威、及时、准确民生信息，走访街道、社区，让一手信息正确引导舆论风向标，及时制止谣言，引导群众不信谣、不传谣，依靠党委、政委解决特殊时期的便民生活等问题。开设《身边的卫士》栏目，传递正能量，倡导社会主义核心价值观。
3.公益活动
纸媒、新媒体平台刊发《学雷锋纪念日》《促进公平消费》《树牢总体国家安全观 感悟新时代国家安全成就 为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围》《遵守安全生产法 当好第一责任人》》《国家宪法日》等公益广告、海报等几十期。
依据上级组织单位要求，开展“母亲邮包”“博爱一日捐”等爱心助捐活动。
海东市乐都区铲铲洼村、互助土族自治县塘川镇坪地村是青海日报社对口联点帮扶村，受青海日报社党组委派，青海法治报社干部职工仁青多杰、鲍呈辉分别担任两地驻村干部，从扶贫项目立项到落实，青海法治报社给予大力支持，本社干部职工联点二十多户，不定期开展扶贫工作，助推乡村振兴。与扶贫地互助坪地村党支部党建共建，先后两次送去冰柜、米面油等生活物资，协调派驻工作队为坪地村争取并修建成一个投资22万元的进村桥梁，彻底改变了多年来进村道路不便的现状；争取政法专项资金37万元，在坪地村打造法治文化长廊；争取民政局等单位资金支持，于2023年为坪地村修建投资80余万元的幸福苑多功能场所，这项工作受到了村民和当地政府的好评。
五、人文关怀责任
1.民生报道
青海法治报坚持“政治家办报”和“关注民生 法眼观象”办报宗旨，积极开展民生报道，关注困难群体，反映群众意见呼声。《近7000条社情民意是如何处理的？》《筑牢扫黑除恶斗争法治后盾》《用强制报告保护未成年人》《我省多部门合力为高考“保驾护航”》《爱心车队 “疫”路温暖》《打击“洗洞”行为，绝不手软》《“爱心防疫包”让群众有“医”靠》《西宁公安：为民服务始终如一》等百余篇稿件，从法治、关注未成年人健康、教育、医疗、养老等方面反映人民心声，充分彰显人文关怀。
2.灾难和事故报道
海北藏族自治州门源回族自治县发生“1·08”6.9级地震后，青海法治报社党支部、编委会第一时间成立由编委委员带队的报道组深入震中西滩村、马营村，采访报道地震发生后各组党委、政府工作人员积极主动为受灾群众解决生活困难的举措，使群众生活得到保障。采写《门源县震区抗震救灾各项工作有序推进》《门源县委政法委迅速集结 全力做好抗震救灾工作》《本报记者赶赴震中西滩村马营村 群众生活未受较大影响》等系列报道，反映震区受灾群众的生活状态和所需所盼，通过报道展现媒体社会责任与担当。8月31日晚，互助土族自治县红崖村发生山体滑坡，危难之际，互助县威远镇派出所所所长东志军和辅警张成明用自己的身躯将群众挡在了身后，年轻的生命定格在风华正茂的三十多岁。东志军牺牲后，本报记者在疫情期间第一时间赶赴案发地点互助县，采访党委政府第一时间安排群众转移安置工作，并采访了东志军的领导、家人及同事，并深入东志军原先的办公地点、家中，以及东志军的遇难地点，通过细节的陈述和描写，第一时间成稿报道了东志军英雄的先进事迹，让东志军忘我风险、忘我牺牲的精神在河湟谷地传递下去。
3.以人为本
弘扬真善美，抑制假恶丑。打造本地精品版面和专栏，以《刑案警示录》《今日开庭》《法案故事》《法苑服务》等多版块，每周定期刊发，通过案例起到警示和对簿庭审、展现庭审激烈交锋和立场的稿件。通过这些重点版面稿件，弘扬我国传统尊老爱亲、诚实守信等积极向上向善稿件：如《张锦梅：香播西宁》《白少云：台前幕后勇当先锋》”《铁成文：上岸后才想起不会游泳》等等。
六、文化责任
1.传承繁荣优秀文化
在重要时间节点刊发公益广告。发布传统二十四节气海报。《儿子探望老父却被兄弟拒绝：成年子女的探望权是自然权利》《愿天下无毒——我的住所日记》《罗林发：忠诚守护净土蓝天》《清代乡村社会“细故”纠纷的调解》《谁动了贾母的“养老钱”——红楼梦中的老年人财产保护问题》，利用《旧闻》《人物》版面，普及和弘扬中华优秀传统文化。
2.弘扬践行社会主义核心价值观
利用丰富多彩的形式，以汉、藏法治报及所属新媒体、公众号等广泛持久地报道宣传社会主义核心价值观，引领社会风尚、传递主流价值。
围绕省第十四次党代会、党的二十大精神，开展“喜迎二十大·法治青海行”大型采访行活动，采访组深入市州，对各市州、各组党委政府在市域社会治理方面的典型做法、亮点经验通过“线上+线下”“新媒+纸媒”“汉文+藏文”等形式进行全媒体、全方位、立体式宣传。先后开设《省第十四次党代会精神在基层》《奋进新征程 建功新时代·公安英模谱》等专栏，报道《探寻平安区里的平安故事》《巴塘草原上的绿色守护神》等一批热爱生活，传递好家风、树社会新风的稿件相继刊发后，在社会各界引起强烈共鸣和关注。
3.推动提升科学素养
刊发《青海新增7家科研科普基地》《科技赋能 筑牢疫情防控铜墙铁壁》《科技助力司法为民 网上阅卷提升效率》《运用“掌上法庭”隔空审理案件》《多地发出家庭教育令，如何照亮孩子的未来》等稿件。在市域社会治理工作中，强调科技赋能“智慧”之治。宣传科技创新、文教事业发展最新成就，普及科学知识，重视文化传播职责。
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七、安全责任
1.安全刊播情况
青海法治报社用好报、网、端、微、屏全媒体平台，强化策、采、编、发、播等全流程管理，做到“一个标准、一把尺子、一条底线、一体推进”。重点做好网络媒体账号管理，管好自媒体，进一步压实管理责任。2022年，全年中，印刷、刊播等质量达到有关法规和标准规定的合格要求，并在全省报刊编校中位列前五。
2.完善刊播制度
青海法治报社加强制度建设，在策采编发播流程再造、融媒体考核管理、经营管理等方面形成了一套相对完善、贴合本报工作的规章制度，先后研究出台了《青海法治报融媒体中心新媒体岗位职责及管理办法（试行）》《青海法治报社融媒体中心考核办法（试行）》《青海法治报“法眼”客户端稿件发布流程》《青海法治报“法眼”客户端频道栏目设置（试行）》等。目前，法眼客户端实现频道、栏目分级，发稿流程和要求明确，差错纳入统一考核，“频道+总监制”已施行。
3.建立应急预案
针对重点岗位、重点领域制定《风险点清单》《责任清单》和《风险防控预案》，排查意识形态领域风险隐患，严格坚持”三审三校”流程，完善应急联动处置机制，建立白值、夜值、印刷厂协同机制，确保生产和出版安全。
八、道德责任
1.遵守职业规范
全社采编人员遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，采访期间自觉出示新闻记者证，自觉抵制不正之风，自觉尊重原创，杜绝虚假新闻、有偿不闻、新闻敲诈等现象。
2.维护社会公德
要求编采记者恪守新闻职业道德，自觉承担社会责任，积极传播社会主义核心价值观，不断增强接受监督的自觉性和主动性，维护社会公序良俗，自觉抵制低俗庸俗，不搞新闻噱头。
3.接受社会监督
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息改作风、纠“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，在报纸和新媒体重要版面、位置印有“青海法治报社党风廉政建设监督投诉电话”和“本报及新媒体所刊文图作者请与本报联系，以便支付稿酬”等字样，接受群众监督。
九、保障权益责任
1.保障从业人员合法权益
加强队伍建设，切实保障员工合法权益，新闻机构及其编采人员依法从事新闻采编活动受法律保护，任何组织和个人不得干扰、阻碍。凡我社记者正当采访遇恶意阻挠，由报社出面解决，保障记者的采访报道权利，解决干部职工后顾之忧。
2.保障从业人员薪酬福利
与全体编采人员签订劳动合同，落实保障相应的薪酬和福利待遇。职称评审工作坚持公平公正，向一线人员倾斜。职工生病期间，社编委会、工会慰问，体现人文关怀。
3.规范使用新闻记者证
对照核验重点及新闻记者证发放要求，认真做好新闻记者证管理工作，组织员工办理新闻记者证换发、核验手续，及时回收、注销离职、退休以及不符合申办条件人员的新闻记者证，进一步完善新闻记者管理制度，规范新闻采编行为，并在报纸重要版面显著位置上进行公示，接受社会监督。
4.开展员工教育培训
参加省委网信办、省记协、青海日报社组织的各项培训，以“四大”专项行动为契机，深入实施政治能力与专业能力“双提升”，围绕干部履职所需的知识技能，强化政治业务学习，邀请资深法律人士、新媒体专业人员开展业务讲堂，提升报社干部队伍综合素质。
十、合法经营责任
1.遵守法律法规和有关规定
严格遵守法律、法规和网信、新闻出版等部门发布的规章制度，成立青海报业法眼文化传媒有限责任公司，切实加强经营工作管理，规范经营行为。
2.严格做到采编和经营“两分开”
进一步明确采编岗位人员不得承担经营创收任务，发行、经营等岗位人员不参与采编业务，全面落实组织架构、人员岗位、业务流程、考核评价、财务管理分开的要求，划定经营工作底线，严格做到经营采编“两分开”。
3.不刊播违法违规广告
遵守法律法规，坚持正确导向，建立完善广告管理、发布流程制度，落实广告审查责任制，确保广告内容真实合法，符合社会主义精神文明建设要求，不欺骗和误导受众。
十一、后记
1.回应
2022年工作中存在的不足，青海法治报社认真研究、积极改进。加强传播能力建设，提高法治主流媒体品牌影响力；加强选题策划，提高效率效能，不断推出高质量、有分量的重点专题新闻报道；以新理念新技术赋能各新媒体平台，推进媒体深度融合发展和新媒体矩阵高质量发展。
2.不足
2022年工作还存在一些不足，主要是重大策划的生动性、针对性以及法治特色、法治报道深度还有待进一步增强，覆盖面有待进一步扩大，媒体深度融合发展有待进一步加快推进，新闻传播力影响力有待进一步提升，人员力量需进一步补给。
3.改进
青海法治报社将多措并举，力争2023年各项工作再上一个新台阶。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神这条主线，用新时代党的创新理论指导中心工作，在深化媒体融合改革发展先行先试、做强主流舆论宣传，尤其是法治新闻宣传，全力推进经营工作高质量发展，努力锻造青海法治新闻宣传队伍等方面取得实效，获得更大成绩。
坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。加快推进媒体深度融合发展，大力提升全媒体时代内容生产、内容安全、信息聚合和技术引领能力。深化融合发展体制机制改革，加快全媒体新闻生产平台建设，打造更多受众喜爱、内容丰富、体裁多样的融媒体产品。全面提升传播力，充分展示我省政法工作在“平安青海 法治青海”建设中的突出作用，更好利用纸媒及新媒体平台传播好法治青海、平安声音，讲好法治青海故事。着力加强干部人才队伍建设，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新闻工作者队伍。进一步优化干部育选管用工作，努力营造识才爱才敬才用才的良好环境，为把《青海法治报》《青海藏文法治报》办得更好、推动报业事业高质量发展提供有力支撑。
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